经过多年摸爬滚打，昔日走出家门“闯世界”的睢县农民在不断积累经验和资金。如今，在该县10万劳务大军中涌现出一股新潮流：带着打工学来的技术、积攒的资金返乡创业。

     该县在“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动中，创新思维、积极探索，把“劳务输出大县”的人力资源优势迅速转化为全民创业的强大力量，在经济社会建设中发挥出了巨大的拉动效应。

    政策倾斜。制定和规范了职能部门限时办结、一站式服务和首问负责制度；建设工业园区，低门槛入园，在园区内建成标准化厂房20幢2.9万平方米，建成办公楼、职工餐厅、宿舍等配套设施1.2万平方米，园区内实行水、电及土地使用费最低收费标准；对企业实行税收先征后奖等多项优惠措施。

    资金扶持。通过改善金融环境和金融服务，督促金融系统改革贷款制度，改进资信评估制度，并采用信用证、农户联保、各种抵押制度等大力推进“农村信用工程建设”；政府用于开发性生产经营项目的资金，突出对返乡创业者给予优先扶持，并拨出专项资金，通过基础设施建设和创业培训等途径向返乡创业者倾斜。该县农村信用社2007年的统计数字显示，支农小额贷款同比增长21.6%，达到了1.83亿元，其中创业信贷比例约占67%。

    服务优化。为防止盲目创业给创业者带来不必要的损失，该县劳动就业部门定期聘请专家、教授对返乡创业者开设创业指导专题讲座，并现场指导、解决发展中遇到的问题；利用政府网站、兴农网站及科技、农林、畜牧等各部门专业信息网络，为创业者提供全方位市场信息反馈服务，根据各自实际，为创业者出谋划策、排忧解难。

    良好创业环境的形成，吸引着越来越多的返乡创业者。2006年，时任花花牛乳业销售经理的刘来福辞去了这份待遇丰厚的职务，回到睢县西陵寺镇刘屯村的老家养起了奶牛。如今，他采取“奶牛合作社”和“公司+农户”的经营方式，已发展奶牛养殖户百余户，奶牛数量达到了2100多头，拥有两套德国进口标准化挤奶设备，日产鲜奶量40多吨，安置农村富余劳动力200多人。原本附近村庄乱堆乱放的秸秆，如今成了供不应求的青贮饲料，仅此一项每年就为当地农民增收300多万元。

    目前，一大批懂技术、会管理、有经济基础的外出人员纷纷返乡创业，惠民禽业、九兴面粉、麒麟乳业、宏发饼干、久芳脱水蔬菜等工业、农副产品深加工业及规模养殖、高效种植业如雨后春笋般涌现。据统计，目前在睢县像这样致富返哺乡邻的创业者已达5000多名，约占睢县“10万劳务大军”中的4.7%，共解决就业岗位6万多个，年直接增加当地群众收入1.3亿多元，拉动了物流、建材、餐饮服务等行业的蓬勃发展。