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关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知

睢县人民政府门户网 发表时间: 2016-04-11 15:32:04 来源:  作者:睢县办公室

 

中国人民银行各分行、营业管理部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、劳动和社会保障厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,各国有独资商业银行、股份制商业银行:

为进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作,鼓励各商业银行、农村合作银行和城乡信用社(以下简称银行)对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业给予信贷支持,更好地支持下岗失业人员扩大再就业,现就有关事宜通知如下:

一、进一步完善下岗失业人员小额担保贷款管理办法,完善风险补偿机制,简化贷款担保和贷款审批手续。

(一)各省、自治区、直辖市以及地级以上市要按照《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关规定,抓紧筹集下岗失业人员小额贷款担保基金并及时到位。省级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金应至少承担地市贷款担保基金代偿损失的10%。

(二)对已经落实贷款担保机构的地区,银行、财政和劳动保障部门要加强协调工作,进一步简化担保贷款手续,各地可结合个人信用制度的建立和创业培训的成效情况,降低反担保门槛。反担保所要求的风险控制金额原则上不超过下岗失业人员实际贷款额的30%。各地可以研究采取措施,对具备一定条件的下岗失业人员取消反担保,同时,积极探索其它防范小额担保贷款风险的办法。

(三)尚未落实贷款担保机构的地区,可将贷款担保基金直接存入同级财政部门指定的商业银行。财政部门与该商业银行应签订协议,明确双方相应的权利和义务,由经办银行按照不超过贷款担保基金5倍的数额发放下岗失业人员小额贷款,贷款担保基金自动提供相应担保,以此方式发放贷款出现的损失由经办银行分担20%。经办银行应对已发放的小额担保贷款单独设立台账,接受有关部门的监督检查。财政部门应加强对担保基金代偿的审核监督,做好风险管理工作。

(四)人民银行各分行、营业管理部要协调督促辖区内相关金融机构进一步制定和完善《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施细则,积极推进下岗失业人员小额担保贷款相关工作。在有效落实风险防范控制措施的基础上,积极推广下岗失业人员小额信用贷款和联保贷款。鼓励银行与社区签订合作协议,利用现有社区服务平台,创建信用社区,建立社区信用担保机制,简化小额担保贷款审批手续。

二、鼓励银行对符合贷款条件、新增就业岗位吸纳下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业加大信贷支持。

(一)适用此项优惠政策的小企业是指当年新招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上,并与其签订一年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业。小企业标准依据原国家经贸委、国家计委、财政部和国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企[2003]143号)执行。

(二)银行对符合上述条件的小企业发放贷款由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率(不含利率上浮部分)的50%给予贴息(展期不贴息),贴息资金由中央和地方财政各负担一半。银行开办此项业务发生的贷款呆账损失,由财政部门按相关规定核定后承担10%的补偿,中央和地方财政各承担一半。

(三)地方财政对开办符合上述条件的小企业贷款的经办银行按季给予手续费补助,补助金额为贷款实际发放金额的0.5%。

(四)经办银行应根据符合上述条件的小企业吸纳的下岗失业人员数量,合理确定贷款额度,最高不超过人民币100万元,贷款期限不超过两年。借款人提出展期且符合贷款展期条件的,商业银行可按照相关规定展期一次,展期期限不能超过一年。

(五)对已享受上述优惠政策的小企业贷款,政府不再提供担保形式的支持。

三、人民银行各分支机构、各级财政、劳动和社会保障部门要根据各自职责加强对下岗失业人员小额担保贷款工作的监督管理,切实做好政策解释宣传和贯彻落实工作,对政策执行过程中遇到的新情况、新问题,要及时上报。

请中国人民银行各分行、营业管理部迅速将本《通知》转发至辖区相关金融机构。

中国人民银行

财政部

劳动和社会保障部

二〇〇四年三月十六日

河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于印发河南省公益性岗位管理暂行办法的

通知

各省辖市人力资源社会保障局、财政局,省直管县(市)人力资源社会保障局(人事局、劳动保障局)、财政局:

    现将《河南省公益性岗位管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                       2014年4月8日

河南省公益性岗位管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强公益性岗位开发管理,优先扶持和重点帮助就业困难人员就业,促进全社会充分就业,根据《中华人民共和国就业促进法》、《河南省就业促进条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本省行政区域内公益性岗位的开发、使用和管理工作,适用本办法。

第三条 本办法所称公益性岗位,是指由政府出资扶持或通过社会筹集资金开发,以安置就业困难人员为主,符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。主要包括:

(一)各级人民政府投资建设的公共设施的管理、维护所需岗位;

(二)各级人民政府及其工作部门、事业单位组织的社会公益活动所需岗位;

(三)各级人民政府及其工作部门、事业单位的工勤服务岗位;

(四)城镇交通秩序协助管理岗位和城镇街道、社区社会管理、环境卫生管理岗位;

(五)各级人民政府及其工作部门、事业单位开发的其他适合就业困难人员就业的岗位。

第四条 公益性岗位的援助对象是符合《河南省就业促进条例》规定的就业困难人员,重点安置就业困难人员中的特困人员。特困人员主要是指在法定劳动年龄内,有劳动能力和就业意愿且办理了失业登记的以下人员:

(一)登记失业1年以上的“4555”人员(女性满45周岁以上,男性满55周岁以上);

(二)登记失业的城镇零就业家庭人员中的“4050”人员(女性满40周岁以上,男性满50周岁以上,下同);

(三)登记失业1年以上的享受城镇居民最低生活保障家庭中的“4050”人员;

(四)登记失业1年以上的城镇参战退役士兵、参加核试验军队退役人员以及残疾退役军人中的“4050”人员;

(五)登记失业1年以上的烈士家属中的“4050”人员;

(六)毕业两年内未就业的城镇低保家庭、孤儿、残疾人高校毕业生。

第五条 县级以上人民政府要将公益性岗位开发作为政府建立健全就业援助制度的一项基本措施,实施目标考核;人力资源和社会保障部门牵头负责本行政区域内就业困难人员认定和公益性岗位管理工作;财政部门负责补贴资金筹集、发放和监督。

第二章 岗位开发

第六条 公益性岗位开发要坚持以下原则:政府主导,社会参与;统筹开发,分级负责;面向基层,总量控制;动态监控,突出绩效;鼓励就业,适度补助。

第七条 各地按照“因事设岗、以岗定人、按需定员、满负荷工作”的原则,根据本地就业困难人员数量、就业难易程度、经济社会发展水平、就业专项资金承受能力等实际,合理确定和适时调整公益性岗位的种类、数量及用工形式,适度保持本地公益性岗位开发规模。

第八条 人力资源和社会保障部门根据本级政府的就业目标编制公益性岗位年度开发计划,经综合平衡后公布实施。新开发公益性岗位数量实行宏观总量控制,各地公益性岗位的存量不超过当年就业困难人员实现就业任务目标数的50%。

各省辖市、省直管县(市)人力资源和社会保障部门以年度为单位,于每年12月31日前将本年度开发计划落实情况及下年度开发计划,报省人力资源和社会保障厅备案。

第九条 凡有公益性岗位需求的单位,按照行政或者地域隶属关系,向县级以上人力资源和社会保障部门提出公益性岗位开发申请。申请应当包括:申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、招用条件、工资待遇、用工期限等情况。人力资源和社会保障部门收到申请后,应当对岗位设定的必要性、可行性进行审核。

第三章 人员招聘

第十条 公益性岗位安置是落实国家各项促进就业的优惠政策、对就业困难群体实施就业救助的重要手段。就业困难人员在进入公益性岗位安置前,应到公共就业和人才服务机构进行求职登记,公共就业和人才服务机构三个月内要为就业困难人员提供不少于3次的就业服务,并在《就业失业登记证》上予以记载,仍不能实现就业的,可作为公益性岗位安置对象。就业困难人员无正当理由,连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的,不作为公益性岗位安置对象。

第十一条 公益性岗位招聘工作坚持“公开、公平、公正”原则,在审核批准的计划控制范围内,人力资源和社会保障部门负责组织实施招聘工作。 

第十二条 人力资源和社会保障部门要精心组织,做好公开发布招聘信息、组织报名、资格审查、拟用公示(在当地人社部门网站公示时间不少于7天)、办理聘用手续等工作。

具体招聘办法,由县级以上人力资源和社会保障部门根据实际情况制定。

第十三条 公益性岗位实行动态管理,公益性岗位就业人员正常退出后新空出的公益性岗位,应当全部用于招聘符合岗位要求的就业困难人员。

公益性岗位缺额需要补录的,按照本办法第十二条规定进行补录。

第四章 岗位管理

第十四条 使用公益性岗位的用人单位应当与公益性岗位就业人员依法订立公益性岗位劳动合同,公益性岗位劳动合同期限应与补贴期限一致,除对距法定退休年龄不足5年的享受政策人员可延长到法定退休年龄外,合同期限原则上最长不超过3年。实行劳务派遣的,由劳务派遣公司与就业人员订立劳动合同。

第十五条 公益性岗位劳动合同或劳务派遣协议的解除和终止按有关法律、法规的规定执行。

公益性岗位劳动合同或劳务派遣协议解除或终止,用人单位应当提前三十日报人力资源和社会保障部门备案。

第十六条 根据国务院《劳动合同法实施条例》的有关规定,公益性岗位就业人员的劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

第十七条 公益性岗位实行“谁使用、谁管理”的工作机制,用人单位应当对使用的公益性岗位人员进行岗前培训,确定公益性岗位职责,制定相应的管理制度和考核奖惩办法,建立公益性岗位就业人员花名册、工资表,严格执行考勤制度,将其上岗表现作为支付劳动报酬、岗位补贴、社会保险补贴的依据。人力资源和社会保障部门定期对公益性岗位用人单位的管理情况进行监督检查。

第十八条 公益性岗位人员有下列情形之一的,用人单位可与其解除劳动合同,并书面报人力资源和社会保障部门备案,人力资源和社会保障部门经核查属实,停发其岗位补贴和社会保险补贴。

1.通过其它途径已实现就业的;

2.达到法定退休年龄劳动合同自然终止的;

3.无正当理由不能坚持正常工作的;

4.非本人完成工作,另找他人顶替的;

5.经核查,非法取得公益性岗位资格的;

6.有违法行为或严重违反用工单位管理制度的;

7.其他法定情形不适宜继续工作的。

第十九条 公益性岗位人员享受政策到期后要严格按照规定从岗位上退出。各有关部门要积极稳妥做好政策到期人员退出公益性岗位的工作,对年龄偏大、就业困难、生活无来源的人员,按规定及时接续失业保险;对其中工作称职、表现优秀的人员,用人单位可以按照平等、自愿、协商一致的原则与其订立新的劳动合同,负担其全额工资、福利待遇并为其缴纳社会保险费。

第二十条 用人单位应当依法为公益性岗位就业人员提供符合国家规定的劳动保护和必要工作条件。

第五章 薪酬待遇

第二十一条 用人单位应当及时足额支付公益性岗位人员劳动报酬,公益性岗位人员的劳动报酬不得低于当地最低工资标准(非全日制公益性岗位按小时最低工资标准计算)。

第二十二条 公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至法定退休年龄外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

第二十三条 公益性岗位补贴标准原则上不低于当地最低工资标准的50%。社会保险补贴标准,按用人单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括个人应缴纳的其他社会保险费。具体补贴标准,由省辖市、省直管县(市)人力资源和社会保障部门会同财政部门制定。

第二十四条 省辖市、省直管县(市)人力资源社会保障部门会同财政部门制定并完善公益性岗位补贴和社会保险补贴申报拨付的具体办法,明确程序,保证岗位补贴和社会保险补贴及时、足额拨付到位。

第二十五条 用人单位或有条件的地方政府应为公益性岗位就业人员缴纳工伤保险费用。公益性岗位人员发生工伤事故后,按照工伤保险相关规定执行。

第二十六条 公益性岗位就业人员因病或非因工死亡的,按照《社会保险法》有关规定享受相关的丧葬抚恤待遇。

第六章 监督管理

第二十七条 人力资源和社会保障部门要积极指导和配合用人单位开展对公益性岗位人员的岗前培训、在岗培训和转岗培训,提升公益岗位人员的工作能力和转岗就业能力并根据公益性岗位人员情况为其免费提供就业指导、职业介绍、创业服务等相关服务,对符合就业优惠政策的及时给予认定和落实。公益性岗位人员有义务参加相关培训、接受就业服务。

第二十八条 人力资源和社会保障部门要建立公益性岗位人员数据库,实行实名制管理,随时掌握公益性岗位人员的增减变动和劳动报酬、社会保险补贴发放情况。要定期对公益性岗位开发使用情况和公益性岗位就业人员劳动合同签订、社会保险费缴纳、薪酬待遇发放情况进行检查,对检查不合格的用人单位限期整改,经整改仍未达到要求的,取消设置公益性岗位用人资格。

第二十九条 人力资源和社会保障部门、公益性岗位用人单位要联合建立公益性岗位就业信息服务系统,分门别类公布公益性岗位的开发和使用情况、在岗人员出勤和工作情况,方便公众查询和监督。

第三十条 各级人力资源社会保障部门和财政部门要定期对公益性岗位补贴和社会保险补贴资金使用情况进行检查。依法查处截留、挪用和虚报、冒领财政补贴资金的行为。对虚报冒领、骗取岗位补贴和社会保险补贴的个人和单位,除追回所有资金外,还要依照有关法律法规的规定,追究有关当事人及所在单位领导的责任。

第三十一条 公益性岗位从业人员弄虚作假、冒名顶替、违反政策获取公益性岗位上岗资格的,取消其上岗资格,按有关规定,追究有关当事人的责任。

第三十二条 公益性岗位开发、管理、安置、聘用、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责,对徇私舞弊、失职渎职的要依法依纪处理。

第三十三条 本办法自发布之日起实施。

河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅

河南省财政厅 河南省民政厅 河南省残疾人联合会

关于做好2016年高校毕业生求职创业补贴

发放工作的通知

各省辖市人力资源和社会保障局、教育局,财政局、民政局、残联,省直管县(市)人力资源和社会保障局、教育局、财政局、民政局、残联,各普通高校、技师学院、特殊教育院校:

根据《河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(豫政〔2015〕59号)精神,为做好2016年高校毕业生求职创业补贴发放工作,现就有关事项通知如下:

一、补贴对象和范围

河南省行政区域内符合下列条件之一、有就业意愿并积极求职创业的2016届毕业年度普通高等院校毕业生。

(一)所在家庭父(母)亲或本人正在享受城乡居民最低生活保障;

(二)本人为残疾人;

(三)已获得2016学年国家助学贷款或生源地助学贷款。

高校毕业生符合上述两个条件以上的,按一种情形申报即可,不得重复享受。

技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照执行。

二、发放原则和标准

(一)发放原则。坚持诚实守信、自愿申请、学校评定、公平公正、分级管理、专款专用的原则。

(二)发放标准。按1000元/人一次性发放。

(三)列支渠道。所需资金从就业补助资金中列支,其中省属高校资金由省级财政部门承担,民办高校和市属高校按照属地管理原则,由当地财政部门承担。

三、申领发放程序

(一)个人申请。2016年3月20日前,各高校就业工作职能部门组织符合条件的毕业生集中一次性提出申请。具体申请材料为:

1.申请人所在家庭父(母)亲为享受最低生活保障的,提交:(1)低保证复印件、低保金发放领取存折首页复印件、最新一次领取最低生活保障金本页复印件。如果没有低保证或领取存折的,须由县级以上民政部门出具属于本辖区享受低保人员的证明(加盖公章)。(2)、申请人户口本、身份证复印件。户口本材料包括:带派出所印章的户口本首页、户主页、家庭享受低保人员页、申请人本页。要求户口本户号和享受最低生活保障人员为同一户号。如果不在同一户号下(含已迁出户口的),须由父母或法定监护人户籍所在地派出所出具供养关系证明(加盖公章)。

2.申请人本人为享受最低生活保障人员的,仅提交身份证明和享受低保的证明(或最新低保金领取记录证明)。

3.申请人为残疾毕业生提交第二代《残疾人证》复印件、身份证复印件。尚未办理《残疾人证》或证件遗失的申请人,需及时到户籍所在地县级以上残疾人联合会办理相关手续。

4.申请人为享受助学贷款的,由所在高校初审后,汇至省教育厅相关部门审核确定。助学贷款合同可以是一年一签的,也可以是一签到毕业的,合同必须为涵盖2016学年且签章齐全的原件及复印件。

5.以上申请人员须统一填写《河南省高校毕业生求职创业补贴申请表》(附件1),并提交申请材料复印件。

(二)初审公示。2016年3月21—25日前,各高校对申请材料进行初审,并对符合补贴条件的人员名单在本校毕业生就业信息网进行不少于5个工作日的校园公示。4月1日前,各高校将公示无异议的毕业生个人申请材料、校内公示名单、河南省高校毕业生求职创业补贴明细表(附件2)、河南省高校毕业生求职创业补贴汇总表(附件3),按行政隶属关系报送到当地教育和人力资源社会保障部门。其中,省属高校的材料由省教育厅大中专学生就业服务中心复审后报送省人力资源社会保障厅就业办统筹就业处。民办高校和市属高校由所在地教育部门复审、人力资源和社会保障部门审核。

(三)上报审核。2016年4月,人力资源和社会保障部门收到送审材料后,按程序会同民政、残联等部门联合开展审查,完成最终审核工作。最终资助人员名单在人力资源社会保障部门和教育部门官方网站同步公布。各级人力资源和社会保障部门负责将最终审核通过的人员名单及申请材料报送财政部门。

(四)资金拨付。各级财政部门对人力资源和社会保障部门、教育部门报送的求职创业补贴材料无异议的,可采取直补到人或经由院校转账等方式拨付,不得以现金形式发放给高校毕业生本人。各地务于2016年6月30日前将求职创业补贴资金足额发放到位。

四、申领材料的备案和保管

(一)备案。各级教育部门在财政部门拨付1个月之后应组织各高校将一次性求职创业补贴发放情况报同级人力资源和社会保障部门备案。其中以转账形式发放给学生的,要提供经银行盖章确认的"高校毕业生求职创业补贴发放回执明细"(包括申请补贴人员姓名、个人账号、发放金额、联系方式、发放时间等)。

(二)保管。申请补贴所报送材料由人力资源和社会保障部门审核完毕后退回至各高校,由高校负责装订存档、保管备查(保管期限2年)。

五、有关要求

各级有关部门和各高校要高度重视,明确任务分工,加强协同配合,严格按照申领程序和时间节点共同做好补贴资金发放工作。各地人力资源社会保障、教育部门和高校要设立并公布监督举报电话,最终资助人员名单要在有关部门官方网站公布,接受公众监督。如有举报或投诉,人力资源和社会保障部门要会同相关部门进行核查。对经查实确有虚报冒领求职创业补贴的高校毕业生,责令退回补贴资金,并由高校将不良记录记入本人人事档案。高校毕业生家庭所在地民政部门、有关高校出具虚假证明,骗取、套取补贴资金的,对有关责任人要依法依纪严肃处理。

各地人力资源社会保障部门请于7月25日前将本地求职创业补贴汇总表(附件3)以电子版和纸质两种形式(加盖单位公章)同时报送省人力资源社会保障厅就业办统筹就业处。

六、监督举报电话及有关地址

省人力资源社会保障厅:0371—69690311,hnrstjyb@163.com

省教育厅:0371—65798701,gongzuoshunli@163.com

省属高校材料报送地址:河南省大中专学生就业服务中心204房间

 

河南省人力资源和社会保障厅河南省教育厅河南省财政厅

河南省民政厅河南省残疾人联合会

2016年3月1日

河南省人力资源和社会保障厅关于加强创业孵化平台建设的通知

各省辖市、省直管县(市)人力资源和社会保障局: 

建立孵化平台帮扶新创企业成长,是促进大众创业、万众创新的有效措施。根据《河南省人民政府关于进一步做好新形势下的就业创业工作的意见》(豫政〔2015〕59号)“培育创业创新公共平台”的要求,现就加强创业孵化平台建设,进一步落实创业扶持政策有关问题通知如下: 

一、加快推进创业孵化基地建设。创业孵化基地是指依法成立或依批准成立,能够为创业者提供经营场地和创业指导、行业信息、融资对接、管理咨询、技术创新、事务代理等各项服务的综合性孵化载体。一般以规模化的人才集聚、资源集聚、服务集聚、政策集聚为基础,以降低风险,促进企业创办和初创企业成长为目标,以孵化年限固定、有明确的进出园制度为根本特征。创业孵化基地是创业就业服务体系的重要组成部分,是落实创业政策、开展创业培训和创业服务的重要阵地。 

各级人力资源社会保障部门要切实发挥在促进就业创业工作中的牵头作用,把创业孵化基地建设作为促进帮扶大学生、农民工、失业人员及其他劳动者自主创业的重要载体,积极协调有关部门结合实际,多渠道、多形式建设一批创业孵化基地。既可在土地利用总体规划确定的城填建设用地范围内经审批立项新建,也可利用符合条件的产业集聚区、经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等现有园区通过挂牌、共建等方式,认定为创业孵化基地。 

创业孵化基地应当具备以下基本条件: 

(一)依批准设立或依法成立,有独立的运营机构; 

(二)具备一定的规模,入孵创业实体不少于20个; 

(三)以创业者或初创小微企业为主要服务对象; 

(四)服务功能和孵化档案完善,有独立的服务大厅和专业的创业服务人员; 

(五)有明确的孵化管理制度(入园和出园条件、孵化年限等),创业实体进入和退出通畅; 

(六)创业扶持政策得到较好落实。 

二、大力发展新型孵化平台。以创新工厂、创业咖啡、创业训练营为代表的新型孵化平台,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,为创业者提供低成本、便捷化的创业孵化服务,是促进创业和孵化初创企业快速成长的新型载体。各级人力资源和社会保障部门要适应大众创业、万众创新的需要,大力发展新型孵化平台,为广大创业者提供灵活便捷的服务平台。 

新型孵化平台应当具备以下特点和功能: 

(一)便利便捷。贴近创业者,交通便利,生活配套服务成熟完善;建设因地置宜,形式新颖多样,既可以是创业咖啡,也可以是创业训练营,以方便创业、有利于创业为标准; 

(二)服务完善。为创业者提供项目路演、培训辅导、资金对接、行业信息、技术交流、企业咨询、孵化对接等一系列专业的创业服务。 

(三)成本较低。场地和服务免费或价格低于市场; 

(四)营造创业生态。为创业者提供简单的工作空间、开放的交流空间、高效的网络空间和开放的资源共享空间,形成良好的创业生态; 

(五)以有创业意愿的劳动者或初创小微企业为服务对象。 

三、打造一批示范平台。各省辖市、省直管县(市)人力资源社会保障部门要加强本地区创业孵化平台建设和日常管理工作,细化建设标准和管理办法,每年认定一批创业孵化示范基地和新型孵化平台,指导其完善功能,提升服务水平,形成覆盖全省的创业创新孵化体系。省里将按照优中选优原则,从各地推荐的创业孵化示范基地和新型孵化平台中,每年认定一批省示范基地和新型平台。各地认定的创业孵化示范基地和新型孵化平台要及时报送省人社厅备案。 

省创业孵化示范基地认定程序如下: 

(一)创业孵化基地申报。达到省创业孵化示范基地标准(见附件1),且被省辖市、直管县认定为当地创业孵化示范基地的,可以向当地人力资源社会保障部门申报,并提交《河南省创业孵化示范基地(园区)推荐表》(附件2)、创业孵化基地有关证件、在孵及出园实体台帐(在孵实体档案包括:创业实体名称、营业执照号、法律形式、注册时间、所属行业、专利数量、入园时间、员工人数、年销售收入、年利润、法定代表人姓名、身份证号、联系电话、创业团队中毕业5年内大学生人数;出园实体档案包括:创业实体名称、营业执照号、法律形式、注册时间、所属行业、专利数量、出园时间、出园原因、去向、法定代表人姓名、身份证号、联系电话、创业团队中毕业5年内大学生人数等)、主要创业服务活动记录、管理制度、基地视频短片等资料。 

(二)省辖市、省直管县(市)推荐。省辖市、省直管县(市)人力资源社会保障局对本辖区申报材料进行核实,并择优向省人社厅推荐。省直有关部门管理的创业孵化基地,由省直部门将推荐材料报省人力资源和社会保障厅。基地推荐材料为纸质一式三份和电子版一套。 

(三)评估认定。省人力资源和社会保障厅组织评估组进行评估,根据评估结果择优认定。 

省创业孵化示范基地(园区)实行动态管理制度和年度报告制度(基地每年报告在孵企业年总产值、员工总人数等情况),每三年进行一次复评,达不到要求的取消资格;基地每年报送工作情况,统计创业孵化成果。 

省新型创业孵化平台参照省创业孵化示范基地进行认定和管理,孵化平台需提交《河南省新型孵化平台推荐表》(见附件4)。 

四、全面落实创业孵化各项政策。各级人力资源社会保障部门要会同财政、税务、工商、科技、教育等部门,要采取有力措施和有效形式,广泛开展创业扶持政策的宣传,及时组织督促检查,指导创业孵化基地主动为创业实体申请享受创业帮扶政策提供帮助,确保创业孵化补贴、房租水电补贴、开业补贴、创业示范基地和新型孵化平台一次性奖补等政策落实到位,使创业孵化基地成为落实创业扶持政策的重要阵地。 

本《通知》下发后,《河南省人力资源和社会保障厅关于印发河南省省级创业孵化示范基地认定办法的通知》(豫人社就业〔2013〕12号)、《河南省人力资源和社会保障厅关于推荐省级创业孵化示范基地(园区)的通知》(豫人社就业〔2014〕9号)即行废止。 

每年6月10日—8月10日为报送河南省创业孵化示范基地(园区)和新型孵化平台申报材料时间,2015年推荐的材料请于11月20日前报省人社厅就业办创业服务处。 

联系人:程锦 韩喜明 

联系电话:0371—69690083

附件:1河南省创业孵化示范基地标准 

2河南省创业孵化示范基地(园区)推荐表 

3河南省新型孵化平台推荐表2015年9月30日 

附件1 

河南省创业孵化示范基地标准

1经批准设立或依法成立、以创业孵化为主营业务的独立法人机构,有固定的办公场所和专业的管理服务人员,无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷。 

2以创业者或初创小微企业为主要服务对象。 

3基地用于孵化的场地面积不低于2000平方米,服务场所面积不低于100平方米,服务设施齐全。 

4在孵创业实体不少于30户,提供就业岗位不少于300个。孵化效果明显,入孵创业实体存活率不低于90%,孵化成功率总体不低于60%,入孵创业实体到期出园率总体不低于95%。 

5已被认定为省辖市、直管县(市)创业孵化示范基地,且运营1年以上(含1年)。 

6设立专门的服务区域,配置相应的服务设施和专业人员,为进入园区的创业实体提供创业咨询、创业项目推介、创业培训、创业融资、行业指导、人力资源和社会保障、事务代理等综合服务,帮助落实相关创业扶持政策。 

7建立完善的创业孵化台帐和创业服务台帐,创业扶持政策得到较好落实。 

8基地发展前景良好,对全省具有较强的示范性。创业孵化管理制度健全,有严格的入驻基地和毕业退出基地条件,并能够严格落实。

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