睢县人民政府

2025年，商务局高度重视政协提案办理工作，坚持把提案办理与业务工作相结合，持续完善提案办理工作机制，丰富提案协商办理方式，精心组织，统筹安排，推动提案建议落实落细，圆满完成了今年的提案的答复工作。现将有关情况报告如下。

一、办理情况

2025年我局共承办政协十三届四次会议提案20件，其中主办件13件、会办件7件。会办件均按时提交主办单位综合答复，13件主办件均按时办结，均为A类。

二、主要做法

（一）加强组织领导。局党组高度重视政协委员提案办理工作，将其纳入局党组的议事日程，严格执行“主要领导负总责，分管领导具体抓，办公室总协调，业务股室抓落实”的办理工作责任制。根据办理时限、办理要求等，建立督办制度，由办公室对提案承办情况进行专项督办，切实做到制度落实、措施落实、责任落实，各承办股室严格按照要求做好答复落实。

（二）严格办理程序。收到提案后，立即组织召开专题会议研究建议内容和落实措施，制定办理任务分解表，明确办理程序，确保登记、交办、调整、督办、审核、答复、归档环环相扣、运行有序。各承办股室对于我局主办的提案，认真与代表、委员进行沟通，积极与会办单位对接，形成高质量的建议反馈报告，并采取多种形式做好面复工作。对于协办提案，及时与主办单位进行沟通配合，做好相关建议和提案的办理工作。

（三）抓好建议落实。在会办提案的过程中，始终坚持实事求是原则，对委员提出的意见建议，能立即解决的，不等不靠，马上解决；对于不能立即解决的，会同会办单位加强走访调研，提出办法和措施，分阶段逐步解决，并做好解释工作。同时，把办理工作转化成破解难题的重要手段，推动全县商务工作健康有序发展。我局在答复过程中，认真梳理相关工作执行情况，深挖工作中存在的问题、不足，并将意见建议与工作融合，进一步优化下步工作方向及举措；会办件工作中，主动配合主办单位，根据县发改委、工业和信息化局、财政局等部门、单位调度，及时反馈工作措施及落实情况，保障答复工作有序推进。

三、办理效果

（一）产业创新能力显著提升

1.科研体制改革落地：成立县委科技委员会、重组县科技局，全县规上工业企业“四有”（研发机构、标志性成果、创新联合体、科技领军企业）覆盖率达81%，亿元以上企业研发机构覆盖率96%（27家企业中26家建成）；

2.核心技术攻关突破：推动鼎能科技、金振源电子等企业申报省重大创新专项，5亿元以上企业中金振源、足力健已形成标志性研发成果。

（二）消费市场活力持续释放

1.以旧换新成效突出：截至目前，家电以旧换新销售订单29612笔，销售额10787万元，对消费者补贴资金达2081余万元；数码以旧换新销销售订单14139笔，销售额3788万元，对消费者补贴资金达507余万元;汽车销售27辆，销售额210万元，对消费者补贴28.4万元；电动自行车销售3323辆，销售额772.35万元，对消费者补贴158.23万元。

2.夜经济与零售升级：规划4大特色消费区（恒山路黄河路餐饮区、上和步行街网红区等），商丘嘉美实业等企业逐步向“3 亿元零售额”目标迈进。

（三）电商生态体系不断完善

1.跨境电商突破：推动“江北鞋材”打造“跨境电商+产业带”展示选品中心，计划年内举办专题培训；招引河南籍企业家返乡设企，完善跨境电商生态圈；

2.本土电商壮大：开展电商职业技能培训，年内340人取得技能等级证书；打造县域直播电商基地，推动直播电商集群化发展。

（四）权益保障与品牌培育双推进

1.消费者权益更有保障：通过媒体宣传、案例曝光，普及预付卡消费风险，引导企业合规备案；

2.本土品牌影响力提升：谋划“睢县味道”系列评比（十大传统美食、十大鞋都名厨等），推动老字号品牌数字化转型，搭建线上销售平台。

四、具体实例

（一）消费品以旧换新专项行动

针对袁慧丽、王乾坤委员提出的“激发消费潜力”提案，商务局成立以局长为组长的领导小组，下设4个专班，通过“四个一”造势（一句口号、一张海报、一本手册、一段视频）和“三进”宣传（进门店、进社区、进朋友圈），覆盖大型商超、社区等120余个场所；严格审核15家合作商家资质，建立部门协同机制加快资金拨付，最终实现家电、数码以旧换新销售额超8000 万元，直接带动消费升级。

（二）规上工业企业研发全覆盖推进

围绕尹世涛委员“发展新质生产力”提案，联合科技局开展“一企一策”培育：对10亿元以上企业，对接市局探讨组建市级创新联合体；对孟泰阳、豫粮海鼎等5亿元企业，联合中介机构加快科技成果登记；目前全县规上工业企业研发活动覆盖率、成果转化率均较去年提升15%以上，金振源电子的“电子精密组件”成果已应用于高端制造领域。

（三）“睢县味道”美食品牌培育

落实肖传正委员提案，制定“宣传+产品+渠道”三维策略：宣传上计划举办第二届美食评比活动；产品上研发季节限定套餐、IP 联名菜品；渠道上与美团、饿了么合作提升外卖订单量，在商场开设10个零售专柜；同时编纂《睢县美食文化手册》，在凤栖湖消费区设置“美食文化墙”，推动“文旅+美食”融合，预计年带动相关消费超2000万元。

（四）跨境电商“产业带+平台”对接

针对朱相彬委员“拓展海外市场”提案，商务局联合县邮政公司、亚马逊搭建对接平台：一方面推动制鞋、电子信息产业纳入全省跨境电商名录；另一方面计划邀请50余家传统企业参与“跨境电商+产业带”培训，引导企业向“工贸一体化”转型，目前已初步达成合作意向企业12家，预计年内带动鞋类等产品出口增长20%。

五、下一步工作打算

在今后的办理工作中，我局将继续坚决扛实建议和提案办理工作的政治责任，不断加强调查研究，把提案落实到具体商务工作当中，规范办理答复程序，不断提高办理质量。

一是提升办理人员专业素养。开展政策法规、业务知识等方面的培训，鼓励办理人员从商务实际出发，把议案办理与商务实际结合起来，不断提高综合素质和业务能力。

二是优化办理流程。完善从接收、交办到答复、反馈的办理流程，形成完整高效的闭环。明确答复标准、格式等要求，加强对办理流程和规范标准的培训，确保工作人员熟知并严格执行。

三是增强办理工作实效。对尚未解决的提案，及时专题研究协调，督促承办科室认真做好再次办理，力争解决商务问题，全面推进提案办理工作提质增效。

                                睢县商务局

                             2025年10月17日