睢县人民政府

刘韶华代表：

您提出的“关于发展农村电商”的建议收悉。现答复如下：

一、加强农村电商基础设施建设

1.完善网络基础设施。积极推进新一代信息基础设施建设，成立5G网络建设和产业发展领导小组，编制睢县5G网络建设规划，力促各电信运营公司和铁塔公司持续加大5G商用网络建设投入，截至目前，睢县新增建设5G基站1016个，网络覆盖率99%，保证电商顺利运行。

2.提升物流体系。一是完善冷链物流。这是生鲜农产品上行的生命线。在产地建设预冷、冷藏、冷冻设施，配备冷藏车，确保农产品从田间到餐桌的新鲜度。二是建设产地仓和集配中心。在农产品集中产区建设具有分级、包装、检测、仓储、发货等一体化功能的产地仓，实现农产品“最初一公里”的标准化。三是发展共同配送。整合邮政、快递、电商、货运等资源，建立县乡村共同配送体系，降低单件物流成本，让偏远地区的农产品也能低成本走出来。三是借助完善的县乡村三级物流网络，不仅让农产品出得去，也要让工业品进得来，满足农民消费需求，同时降低农业生产资料（种子、化肥等）的采购成本。

二、创新农村电商模式

1.加快发展直播电商。积极发展直播电商新模式新业态，依托多元化直播电商平台，打造培育县域直播电商基地，促进直播产业集群化发展。通过抖音、快手等平台，展示乡村风光、种植过程、制作工艺，用内容吸引消费者。

2.加快跨境电商和农村电商发展。要利用直播带货等各种方式打造载体抓手，促进电商产业发展，进一步稳住经济基本盘，带动经济发展。直播带货常态化。不仅邀请大主播，更要培养本土“村播”，在田间地头、生产车间进行直播，建立信任。

3.全渠道销售网。在主流平台入驻。在天猫、京东、拼多多等平台开设旗舰店、特产馆。开展社交电商与社区团购。利用微信群、社区团购平台，开展精准营销和团购。利用本地化O2O，发展“线上下单、线下自提”模式，与本地商超、服务站合作。

三、培养农村电商人才

1. 培育多元化主体。鼓励“新农人”创业。吸引大学生、返乡青年、退伍军人等成为农村电商主力军。赋能传统农户，开展培训，教会普通农户如何使用电商平台和工具。激活合作社与企业。鼓励本地农业合作社、农产品加工企业开展电商业务，实现规模化运营。

2. 实施系统化人才培训。培训内容多元化。从简单的平台操作，到短视频拍摄、直播技巧、网店运营、客服管理，进行全链条培训。建立培训与实践基地。与高校、电商平台合作，在县域内建立农村电商学院或实训基地。

四、加强政策与服务保障

1.优化政策环境。一是资金支持。提供创业补贴、贷款贴息、物流补贴等。二是构建公共服务体系。建立县级农村电商公共服务中心。为本地电商主体提供技术指导、营销推广、培训孵化等一站式服务。

2.发展电商服务业。引进或培育专业的摄影、设计、代运营、客服等电商服务企业，为农户提供专业支撑。

五、加强品牌化建设

1.建立标准。制定农产品的分级、品控、包装标准，确保线上销售的每一份产品品质稳定。

2.品牌化建设。打造区域公共品牌，统一标准、统一形象，提升整体溢价能力。培育企业、个人品牌。支持“新农人”打造自己的个人品牌，讲述品牌故事，增加情感价值。

3.数字化与供应链深化。发展农产品深加工，将初级农产品品牌包装和推广，延长保质期，提高附加值。预售与订单农业，通过电商平台提前发布产品信息，接收订单，实现“以销定产”，减少滞销风险。

2025年10月20日