睢县人民政府

睢政办〔2014〕25号

睢县人民政府办公室

关于印发睢县标准化村卫生室建设工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门:

《睢县标准化村卫生室建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                   2014年6月16日

睢县标准化村卫生室建设实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，切实加强农村基层医疗卫生服务体系建设，巩固和完善新型农村合作医疗制度，为社会主义新农村建设提供医疗卫生服务保障，根据上级有关政策规定和县委、县政府2014年工作安排，制定本实施方案。

一、重要意义

村卫生室是农村卫生服务网络的最基层单位，是非营利性、公益性医疗卫生机构，承担着辖区居民的传染病疫情报告、计划免疫、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务和常见病、多发病的一般诊治康复服务和转诊等基本医疗服务职能。加强村卫生室建设，不仅是缓解群众看病难、看病贵问题的重要措施，更是构建社会主义和谐社会的重要内容。各乡镇政府、县政府各部门务必要从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的执政理念、着力改善民生的高度，充分认识标准化村卫生室建设的重要意义，积极推进村卫生室建设。

二、指导思想

加强村卫生室建设，以《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国家发展改革委关于基层医疗服务体系建设项目中央预算内投资计划的通知》以及《睢县进一步规范村卫生室设置和乡村医生管理的实施意见》（睢政办〔2011〕66号）为依据，以向人民群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务为目标，以改善村卫生室服务条件、完善村卫生室服务功能、提高村卫生室服务能力为重点，从我县县情出发，借鉴外地村卫生室建设的有益经验，坚持超前科学规划、高标准设计建设、多渠道筹措资金、严格检查验收、严格兑现奖惩和分批逐年推进的原则，不断推进全县的标准化村卫生室建设。

三、目标任务

按照县委、县政府的要求，今年全县的标准化村卫生室建设，以国家项目为基础，按照村委申请、乡镇审核和县政府审定的办法，确定50所建设任务（标准化村室建设名单附后），2014年10月底前完成。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。县政府将成立标准化村卫生室建设领导小组，各乡镇也要成立相应的组织，具体组织落实村卫生室建设任务。各乡镇政府为标准化村卫生室建设的主体，要把村卫生室建设纳入重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，优化施工环境，促进工作落实。各乡镇乡镇长为村卫生室建设第一责任人，要明确一名科级干部具体负责村卫生室建设工作。

县卫生局要统一组织村卫生室的设计，向建设单位提供规范标准的施工图纸，协调各有关部门及时解决建设中的问题。

县住建局要组织强有力的技术队伍，向各乡镇派驻工程监理人员，严格监督工程质量。

县国土局要做好村卫生室建设用地的申报审批工作。

各乡镇负责各行政村无偿提供村卫生室建设用地。

县纠风办要认真组织查出针对村卫生室建设过程中的各种乱收费行为，确保村卫生室建设免受各种违规行为的干扰。

县标准化村卫生室建设领导小组要及时组织协调卫生、发改、财政、住建、督查等职能部门进行检查验收，严把工程质量关。

（二）整合资源，多方筹资。坚持政府主导、市场为辅的原则，多元化筹集建设资金，形成以国家项目资金安排为基础，以县、乡两级财政投入为补充，以社会力量捐助为辅助的筹资模式。

（三）明确产权，规范管理。村卫生室的房屋、器械、设备必须长期专门用作医疗卫生业务，不得挪作他用。标准化村卫生室产权归国家所有，由乡镇卫生院代管。

（四）加快进度，兑现奖惩。标准化村卫生室建设任务，务必要在2014年10月底前完成。县政府对将按时完成建设任务的村卫生室，给予适当奖励。

县标准化村卫生室建设领导小组要定期不定期地召开标准化村卫生室建设汇报会、现场会和促进会，表扬先进，批评后进。