睢县人民政府

一、指导思想和目标任务

    以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大关于繁荣农村经济，加快城镇化进程和中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕“增加农民收入，全面建设小康社会”这一宏伟目标，积极组织农村劳务输出，大力发展二、三产业，逐步提高城镇化水平，努力形成多元化的农民就业和增收渠道，壮大劳务经济，提高劳务经济总量在我县GDP中的比重，为我县农业和农村经济的发展培育新的增长点。2003年，全县全年劳务输出要达到22万人次，创收6.5亿元。

二、强化措施，抓好劳动力转移工作

（一）进一步提高做好劳务输出工作的认识。

目前，我县农村劳动力总量过剩，结构失衡，农民就业压力大，农民增收困难等问题相当突出。要实现在新世纪的头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，就必须把大量农村富余劳动力从土地上转移出来，向非农产业和城镇转移，这也是工业化和现代化的必然趋势。做好农村劳动力转移工作，不仅可以增加农民收入，促进农业和农村经济结构调整，加快城镇化进程，而且还有利于促进国民经济持续快速健康发展和城乡社会稳定。对此，各级各部门一定要有清醒的认识，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步树立农村劳动力转移的新理念，真正把如何拓展农村劳动力就业空间，促进城乡经济共同发展，当成一个重大课题予以探索、研究、解决，并采取积极措施抓紧抓好。

（二）加大对劳务输出工作的宣传力度。

各级各部门要不断加大对农村劳动力转移的宣传力度，重点是做好劳务输出的宣传工作，通过广播、电视、报纸等媒介，多形式、多渠道宣传做好劳务输出工作的重大意义，宣传我县劳务输出的成功经验，用典型的事例、先进的人物来教育、引导、鼓励农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。县乡各宣传媒体，要定期编辑有关劳务输出方面的先进事迹、典型材料，劳动服务部门和有关单位要及时提供各种劳务信息，与宣传部门搞好配合，共同营造劳务输出的良好舆论氛围。

（三）认真搞好劳动力技能培训。

随着劳动力市场的发展，用人单位对劳动力文化程度和职业技能的要求越来越高。做好劳动力输出前的技能培训工作，使他们由单纯的体能型作业向专业型、技术型、特长型作业方式转变，提高市场竞争力就显得尤为必要。因此，各有关部门应把农民工的培训工作作为一项重要任务来抓，结合实际制定相应的劳动力就业培训计划，采取用工企业、劳动技工学校、职业技术学校学习培训和举办职业技能培训班等多种形式，有针对性地给外出劳务人员“充电”，全面提高劳务输出人员的素质。同时，在组织劳务输出时，要搞好农民工外出前的基本权益保护、法律知识、城市生活知识、寻求就业岗位等方面的培训，提高农民工遵守法律法规和依法维护权益的认识。劳动保障、教育等部门对各类培训机构要加强监督和规范，防止以培训为名对农民工乱收费，加重农民工负担。

（四）建立健全服务体系。

县劳动就业部门要充分发挥职能作用，指导、帮助各乡镇积极培育和发展劳务中介机构，努力健全劳务输出服务体系，完善信息沟通渠道，把劳务输出服务延伸到村委、街道办事处。乡镇要建立劳务输出管理办公室，村委、街道办要建立劳务输出联络站，形成上下联动、内外协调的劳务管理服务网络，乡镇、村委、街道要配备专兼职劳务信息员，通过多种渠道，采用多种形式，广泛收集劳务信息，并做好劳务信息的报送、考察、跟踪服务工作。县劳动就业部门要尽快筹建我县劳动力市场，设立服务大厅，对外发布劳务信息，同时，要建立相应的服务机制，及时帮助解决外出务工人员的困难和问题，解除他们的后顾之忧。县劳动保障、工商、教育、民政、公安等相关部门应进一步规范我县劳动力市场，对我县境内各职介机构和社会力量办学单位进行规范整顿，坚决打击非法职业中介，切实保护广大务工者的合法权益，齐心协力把我县劳务输出工作落到实处。

三、加强领导，落实责任

各乡镇要认真学习贯彻十六大精神，充分认识做好劳务输出的重要意义，真正把劳务输出工作列入重要工作日程，切实加强领导，要成立农村劳动力就业工作领导小组，明确一名副职主抓此项工作。各乡镇要把劳务输出纳入年度目标管理，把县政府下达的目标任务层层分解，采取多种途径、多种形式和多种手段，组织、引导好本乡镇的劳务输出，把劳务输出当作一个重要产业认真抓紧抓好，抓出成效，为我县的经济发展做出更大的贡献。